Законно ли вывешивать списки должников в подъездах за коммунальные услуги

   Коммунальная война потребителей и управляющих компаний продолжается не первый год. Пока ее финал еще не маячит на горизонте. Нельзя сказать, что вина целиком лежит на ком-то одном. 

   Это будет неправда. Информация о завышенных тарифах, о недостаточно горячей воде, о полном отсутствии оплаченных услуг, доносится регулярно из самых разных уголков страны. Но и у народа имеются «ответные меры».

Большой пласт населения давно и осознанно занимается так называемым коммунальным террором – использует ресурсы, но не оплачивает их. Философия, конечно, в каждом случае своя, быть может, такие люди даже за что-то борются.

Но картина остается удручающей: огромные долги, незаконное использование ресурсов, неподчинение контролирующим органам; страдающие соседи, невольно вовлеченные в военные действия. Получается, что сферу ЖКХ непрерывно лихорадит, а за одним и всех нас.

   Как в таких условиях жить? Любые военные действия предполагают подготовку,  теорию, стратегию и практику.

Я снова на стороне закона, снова убежден, что знание правовых норм – это основа мирной и комфортной жизни, даже если дело касается российского ЖКХ, ведь проще подать на перерасчет (как написать заявление на перерасчет коммунальных услуг по ссылке) и решить вопрос, чем тратить силы не в том направлении.

Работа с должниками по оплате коммунальных услуг

   Начнем с того, что оплата коммунальных услуг – это текущая обязанность тех граждан, которые используют государственные ресурсы: воду, электроэнергию, газ, тепло.

Тем, кто живет в дремучем лесу, в самодельной избушке без тепла, воды и света дальше можно не читать, вопрос ресурсообеспечения вас не коснулся.

А обязательство всех остальных, каждый месяц оплачивать потребление всех этих составляющих современного комфорта. Без каких-либо альтернатив.

   Людям, которые отказываются от уплаты коммуналки свыше 3 месяцев, присваивается «звание» должника. Насколько он почетно, решайте сами. А насколько оно проблемно расскажу я.

   С момента появления нового статуса, начинается работа в отношении «проблемной» квартиры. Уже со второго месяца просрочки платежа начинают начислять пени, про списание пени за коммунальные услуги по ссылке. Начисление штрафных неустоек за просрочку коммунального платежа разрешено статьей 155 ЖК РФ пунктом 14.

Пени начисляются за каждый день просрочки, их размер зависит от количества месяцев, которые оказались не оплаченными. Так, со второго по третий месяц процент пени составляет 1/300 от ставки рефинансирования Центробанка, начиная с четвертого месяца – он повышается до 1/130.

Не устаю повторять, не платить за коммуналку – вообще не выход, это скорее лифт в огромную бездну проблем, о которых прежде вы даже не подозревали.

   Если причина вашего долга в ненадлежащем качестве коммунальных услуг, куда дешевле все-таки оплатить их, а потом зафиксировать низкое качество услуг. Существуют совершенно определенные критерии оценки. Можно заказать экспертизу и получить документ, где будет прописано, что:

  • вода недостаточно горяча или чиста;
  • напор за пределами нормы;
  • батареи холодные или свет отключают слишком часто.

   Через суд можно добиться не только перерасчета, но и возмещения дополнительных убытков.

А в случае накапливания долга убытки будут только расти, никто никакого перерасчета не сделает, более того, вы заплатите не только сумму долга, пени, но еще и штрафы – сумма может быть огромной.

Суд за неуплату коммунальных услуг лучше проанализировать с нашим адвокатом по жилищным вопросам, чтобы потери были минимальны.

   Итак, после просрочки в 3 месяца с должником начинают досудебную работу.

Сначала с ним пытаются вести переговоры, объяснять, почему выгоднее заплатить долг, узнают, по каким причинам он не платит за ЖКХ, предлагают составить график погашения долга – бывает, что договариваются на данном этапе и запускается погашение долга. Но бывает, что должник вообще не идет на контакт, не открывает дверь, не реагирует на письменные уведомления об отключении коммунальных услуг.

   Тогда начинается претензионная работа. Такая работа может вестись в разных вариантах:

  1. на платежках всех жильцов дома публикуются номера квартир-должников;
  2. должникам высылаются квитанции об оплате красного цвета;
  3. в холле многоквартирного дома вывешиваются списки должников с просьбой погасить долг;
  4. районное СМИ тоже может опубликовать списки неплательщиков с указанием задолженностей  – с этого момента ваши долги больше не секрет, теперь все соседи знают о ваших проблемах, включается аспект «морального воздействия» — это разрешенный законом метод.

   Некоторые особенно активные пенсионерки-общественницы, в каждом доме такие найдутся, начинают вести свою работу – при каждом удобном случае озвучивать свое недовольство публично, клеймить, так сказать, позором.

Если и это не оказывает должного эффекта, запускается правовой механизм отключения:

Уведомление об отключении коммунальных услуг

   Статья 118 Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года позволяет УК, ТСЖ, ЖСК и прочим представителям исполнительной власти конкретного дома ограничить или вообще приостановить предоставление коммунальной услуги.

   Исполнитель направляет должнику письменное уведомление о том, что намерен ограничить или приостановить предоставление какой-либо услуги или услуг.

Это уведомление должно вручаться под расписку или направляться по почте заказным письмом, обязательно с описью вложения. После вручения уведомления, исполнитель ожидает 30 дней, в надежде, что жилец решит погасить свой долг.

Если этого не происходит, в конкретной квартире сначала ограничивают коммунальные услуги, потом блокируют их подачу вовсе.

Какие коммунальные услуги можно отключать?

   Согласно статье 119 Постановления Правительства нельзя ограничивать или отключать холодное водоснабжение и отопление. А все остальное: горячая вода, электроэнергия, санитарно-техническое оборудование, электрооборудование, механическое оборудование подлежат блокировке, как в квартире, так и за ее пределами.

Отключение электричества за неуплату коммунальных услуг 

   Электроэнергию за неуплату можно отключить только при соблюдении обязательных этапов.

   Сначала должнику направляется уведомление о том, что по части электроэнергии у него имеется задолженность, указывается сумма долга и начисленных пени. Если через 20 дней должник не попытался погасить долг, не обратился с просьбой о реструктуризации, не погасил долг полностью, направляется уведомление о наложении штрафных санкций в виде ограничения поставки света.

  Отправляют такое уведомление обязательно заказным письмом или вручают лично в руки.  Ожидают 3 дня. Если должник по-прежнему  не попытался решить проблему своего долга , санкции вступают в силу и неплательщик получает новое уведомление. Лишь после соблюдения данного протокола наступит полное отключение электроэнергии.

Если данный порядок исполнитель не пожелал соблюсти, неплательщик вправе оспорить отключение, потребовать возместить ущерб. Суд, скорее всего, квалифицирует действия УК как самостоятельное урегулирование вопроса, встанет на сторону жильца и определит возместить ему нанесенный ущерб в полном объеме.

Понимая это, исполнительная коммунальная власть стремится выполнять все правовые нормы очень скрупулезно, дабы не давать шансов должнику обратиться за компенсацией в суд.

Отключение канализации за неуплату коммунальных услуг

   Существует статья 21 ФЗ за номером 416 от 07.12 2011 года  «О водоснабжении и водоотведении».  Можно ли блокировать водоотведение в конкретной квартире. Проще говоря, можно ли ставить заглушку в канализационные трубы, относящиеся к квартире должника.

После этого, жидкие отходы из квартиры не смогут выводиться.  Унитазом действие «заглушки» не ограничится.  Не сможет работать стиральная машина, посудомойка, не получится принять ванну, вода из раковины перестанет уходить. Весьма действенный метод.

С нормальной жизнью такие условия совсем не сопрягаются. «Приноровиться» к ним не получится.

   Правила блокировки канализации говорят о том, что заглушка на канализационном выпуске делает жилое помещение непригодным для проживания и нарушает санитарно-эпидемиологическую безопасность. 

   В связи с чем управляющую компанию за такие действия можно будет привлечь к ответственности за нарушение лицензионных требований. Судебная практика по вопросу: Постановление Верховного Суда РФ от 05.03.2019 N 47-АД19-2

Порядок отключения воды за неуплату

   Как и в других случаях, отключение начинается с уведомления. Должника извещают о том, что у него есть долг и он может погасить его в течение 30 дней. Предупреждение доставляется по почте заказным письмом или вручается лично в руки под расписку.

Если должник никак не прореагировал, высылается новое уведомление о намерении перекрыть получение услуги. Должнику даются еще 3 дня «на подумать» и «на что-то предпринять». Только после этого поставка воды прекращается – блок действует 30 дней.

За это время УК или ТСЖ, одним словом, исполнитель, подает иск в суд о взыскании средств.

Читайте также:  Штраф за превышение скорости в 2021 году на 10, 20, 40, 60, 80, 90 км

   Важно, чтобы уведомление содержало:

  • не общую сумму задолженности, а детализированную по каждому виду неоплаченных услуг
  • в уведомлении должно быть указано, есть ли техническая возможность сначала ограничить оказание услуги, а только потом приостановить

Что грозит за самовольное подключение к ресурсам?

Законно ли вывешивать списки должников в подъездах за коммунальные услуги

Итак, грозит ли что-то?

   Электроэнергетическая  аппаратура в доме проверяется регулярно и без дополнительных уведомлений. Специалисты именно на таких рейдах выявляют все самовольные подключения. Без труда определяют нарушителя.

Составляется соответствующий акт, направляется в мировой суд, там выносят постановление о санкциях. В мировом суде будет открыто дело «О хищении» ст.

158 УК РФ – предполагаемое наказание до 48 месяцев лишения свободы + штраф для физических лиц до 15 000 рублей;  для юридических  — до 200 000 рублей.

   Бороться с системой, наверное, можно, но насколько это выгодно – решите сами. На мой взгляд, соблюдение закона выгодней в разы. Получите консультацию нашего адвоката по жилищным спорам, чтобы знать как правильнее действовать в Вашей ситуации.

   по вопросам взыскания коммунальных платежей на основной части сайта, суд с фондом капитального ремонта на блоге адвоката и смотрите видео с советами жилищного адвоката:

Законно ли вывешивать списки должников в подъездах за коммунальные услуги

Автор статьи:

© адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры»

А.В. Кацайлиди

Списки должников в подъезде — 2021. Разрешено ли?

Законно ли вывешивать списки должников в подъездах за коммунальные услуги

Нередко управляющие компании, пытаясь добиться погашения просроченной задолженности по коммунальным услугам, начинают вывешивать в подъездах домов списки неплательщиков. «Пострадавшие» граждане с таким поведением коммунальщиков категорически не согласны, считая, что нарушается закон о персональных данных. Кто прав и как правильно нужно размещать объявления, чтобы соответствовать закону?

В начале 2020 года общий долг по оплате услуг ЖКХ в России составил 1,3 трлн рублей. Большая часть этого долга приходится именно на неплательщиков-физлиц. Управляющие компании предпринимают все возможные усилия, чтобы сократить уровень долга.

Одним из способов борьбы с коммунальными должниками является публичное извещение. Компания на стенах подъезда, либо на входной двери в подъезд размещает списки с указанием неплательщиков.

Такие методы общественного порицания используются еще с советских времен и доказали свою эффективность. Считается, что должник рано или поздно не выдержит осуждения соседей по дому и найдет способы погасить возникшую задолженность.

Чем руководствуются управляющие компании?

Однако порой действия управляющей компании вызывают яростную критику. Некоторые граждане считают, что, выставляя на всеобщее обозрение данные должника и сумму его долга, компании нарушают закон о личных данных.

В свое оправдание управляющие компании ссылаются на статью 153 ЖК РФ, где сказано, что физлица и организации должны своевременно и полностью обеспечивать оплату за коммунальные услуги и жилое помещение.

Также компании отмечают, что при размещении объявлений часто указывают не ФИО неплательщика, а только номер его квартиры. По номеру квартиры нельзя с абсолютной точностью понять, кто именно является должником, поскольку в помещении могут проживать разные лица, в том числе и незарегистрированные на этой жилплощади.

Как правильно размещать списки, не нарушая закон?

Надо сказать, что проблема является довольно сложной. Поэтому на эту тему пришлось отдельно высказаться представителям Роскомнадзора.

По данным РБК, чиновники ведомства пояснили, что сведения, которые включают в себя сумму долга гражданина при наличии ФИО жильца, либо его полного адреса проживания будут считаться персональными данными.

Соответственно, если компания начнет размещать списки или объявления с указанием данной информации, полученной без согласия гражданина, то это будет нарушением закона. При этом не важно, где компания размещает эти сведения – в подъезде или у себя на сайте.

Без дозволения должника эти действия недопустимы.

При этом управляющая компания не нарушит закон, если в объявлении укажет только номер квартиры должника и размер задолженности. Вместо номера квартиры также можно указать, например, номер лицевого счета.

Считается, что квартирный номер или номер лицевого счета не относятся к самому гражданину, а являются данными жилого помещения. Соответственно, в этом случае согласия гражданина на публикацию данных не требуется.

При этом, следует четко разделять номер квартиры и полный адрес должника. Если компания просто укажет «квартира № 56 и размер долга 12000 рублей», то проблем нет. А вот, если компания пропишет полный адрес, например, «город Москва, улица Бурого винограда, дом № 102931, квартира №56 и размер долга 12000 рублей», то это будет нарушением законодательства даже при отсутствии ФИО неплательщика.

Какую позицию занимают суды?

Законно ли вывешивать списки должников в подъездах за коммунальные услуги

Несмотря на большой срок действия законодательства о личных данных, до сих пор многие путаются и не понимают, что именно относить к личным данным.

На таком фоне могут возникать и различные толкования закона. Например, в судебной практике были случаи, когда управляющая организация получала штраф, хотя в объявлении размещала только номер квартиры и размер задолженности. Решение основывалось на том, что к личным данным можно отнести любые сведения, которые имеют прямое или косвенное отношение к конкретному гражданину.

Что делать в случае публичного размещения списка неплательщиков?

Если управляющая компания разместила списки с указанием персональных данных гражданина, не спросив его согласия на публикацию таких данных, то гражданин может, как минимум, подготовить жалобу в Роскомнадзор.

Это ведомство следит за соблюдением законодательства в области личных сведений. Подать жалобу можно на сайте ведомства. Сделать это просто и легко, а ответ не заставит себя долго ждать.

Что придумывают компании, чтобы вынудить граждан платить?

Надо отметить, что списки должников в подъездах – это далеко не единственный инструмент влияния в арсенале управляющих компаний.

Например, в Татарстане на двери должников клеились яркие стикеры с не менее ярким слоганом «Мне плевать на всех, живу за счет соседей».

Самарские коммунальные службы создали трехтонную пирамиду позора. Массивная конструкция с надписью «Здесь живет должник» размещалась перед жилым домом, в котором проживало наибольшее количество неплательщиков.

На этом креативные коммунальщики не остановились, решив подвешивать перед окнами должника небольшую пирамидку с помощью подъемного крана.

Напоминание о долге, закрывающее вид из окна, вынудило многих граждан решить проблему с долгами.

Чем грозит неуплата долга за коммунальные услуги?

Если гражданин не смог исполнить свои обязательства по уплате долга за коммунальные услуги, то коммунальщики пытаются миром решить проблему. Должнику, как правило, присылают различные уведомления.

Если в течение 3-6 месяцев гражданин не погашает задолженность, то компания обращается в суд. Суд встает на сторону коммунальщиков и дает время должнику для добровольного погашения задолженности.

Если гражданин не исполняет это решение в 10-дневный срок, то компания имеет право передать информацию о задолженности в бюро кредитных историй. Это будет сильным ударом по долговой репутации гражданина. В следующий раз, когда он захочет взять в банке кредит наличными или займы онлайн в МФО, мало кто из кредиторов согласится сотрудничать с ним.

И на этом проблемы должника не закончатся. За него возьмутся судебные приставы, которые проверят вклады и сбережения в банках, наличие движимого и недвижимого имущества, зарплатные доходы неплательщика. Также должнику могут закрыть выезд за границу.

Роскомнадзор счел списки должников в подъездах противозаконными :: Технологии и медиа :: РБК

Роскомнадзор назвал нарушающим закон «О персональных данных» вывешивание управляющими компаниями списков должников в подъездах. По статистике ведомства, 10% поступающих к нему жалоб россиян касаются ЖКХ

Законно ли вывешивать списки должников в подъездах за коммунальные услуги

Антон Белицкий / «Коммерсантъ»

Размещение списков должников с указанием их ФИО или адреса является нарушением закона «О персональных данных», которое ведет к административной ответственности.

Об этом сообщила замначальника управления по защите прав субъектов персональных данных Роскомнадзора Альфия Гафурова, выступая на семинаре для операторов персональных данных (проходил в онлайн-формате).

По ее словам, ведомство «достаточно часто» получает жалобы граждан на размещение подобных списков в подъездах жилых домов.

Гафурова уточнила, что информация о сумме задолженности жильца вместе с ФИО или упоминанием полного адреса места жительства должника считаются персональными данными. Их публикация в подъездах, на официальном сайте компании и в СМИ без согласия должника является правонарушением.

При этом она отметила, что в списках можно указывать сумму задолженности вместе с номером квартиры жильца или номером его лицевого счета.

Читайте также:  Выплаты работнику при увольнении по собственному желанию

Как пояснил также выступавший на семинаре начальник управления по защите прав субъектов персональных данных Роскомнадзора Юрий Контемиров, полный адрес места жительства человека относится к категории сведений о месте жительства, и его публикация в списках должников требует согласия человека, «даже если там нет ФИО, даже если есть несколько собственников, в таком случае эта информация косвенно относится к каждому собственнику этого помещения».

Также он подчеркнул, что данные о лицевом счете и номере квартиры жильца относятся не к субъекту персональных данных, а к самому жилому помещению, и в таком случае получать согласие от должника не требуется. Контемиров также рассказал, что несмотря на то, что законодательство о персональных данных действует уже 13 лет, «до сих пор существует непонимание», что к ним относить.

Для решения этой проблемы в первом полугодии 2021 года специалисты завершат работу над «матрицей персональных данных», которую ведомство планирует разместить в открытом доступе.

Он уточнил, что, например, ИНН, СНИЛС и электронная почта даже без дополнительной информации являются персональными данными, поскольку эти идентификаторы уникальны и присваиваются конкретному физическому лицу. При этом MAC-адрес (уникальный номер, который присваивается смартфону, компьютеру, роутеру и др.

оборудованию на этапе производства) сам по себе не относится к сведениям об абоненте, но как только его начинают обогащать другими сведениями — геолокационными, об операционной системе, cookie-файлах или номере телефона, они «входят в область персональных данных».

Подъезды очистят от должников. Что сказал Роскомнадзор

На прошлой неделе Роскомнадзор официально признал незаконными действия управляющих компаний по размещению в подъездах списков должников с именами и адресами.

Ведомство посчитало, что такая мера повышения платежной дисциплины противоречит закону «О персональных данных». Эксперты подтвердили ДОЛГ.

РФ незаконность размещения сведений о личных данных должников и предложили другие способы уведомления о долгах и стимулирования роста их собираемости.

Не все законные меры повышения платежной дисциплины оказываются эффективными, как, впрочем, не все эффективные средства — законными, отметил руководитель Аппарата Тамбовского регионального отделения Ассоциации юристов России Антон Бибаров-Государев.

Еще в советские времена институт общественного порицания позволял поставить на место проштрафившегося работника или жильца с соседнего подъезда, поэтому мотивы организаций ЖКХ в данной ситуации очевидны. Управляющие компании до сих пор используют метод общественного порицания как один из наиболее эффективных для привлечения злостных неплательщиков к погашению их долга по услугам ЖКХ.

У данного способа действительно есть явные плоды: кого-то удивляет сумма по задолженности, кого-то — обсуждение должников соседями, однако не каждого интересует общественное мнение.

Компании, которым при осуществлении их деятельности необходимо собирать персональные данные своих же клиентов, обязаны обеспечить их нераспространение, подчеркнула Елена Балахонова, юрист ООО «Мариокс центр».

В противном случае к лицам, нарушившим требования закона, будут применены меры административной ответственности, а доверие клиентов будет потеряно.

Размещение на информационных стендах списков должников с полным указанием перечня их персональных данных (ФИО, адреса, суммы задолженности, номера телефона) является незаконным. Прямого запрета на данные действия в законе не предусмотрено, но в данном случае нарушаются нормы законодательства о персональных данных.

«Выход из ситуации простой, — говорит Елена Балахонова, — «переквалифицировать меру из порицательной в информационную, то есть полностью обезличить все данные по задолженностям, не привязывать их к конкретной личности, чтобы нельзя было понять, о ком идет речь».

Вместо указания ФИО можно указывать просто номер квартиры, в которой проживает должник, или логин от личного кабинета, если он есть, или номер лицевого счета по уплате услуг ЖКХ. Такие данные в сознании людей не привязаны к конкретной личности, каждый должник самостоятельно сможет себя идентифицировать.

Платежная дисциплина во многом зависит от материального благополучия граждан, уверен Антон Бибаров-Государев.

Очевидно, что у некоторых проблемы с долгами по коммунальным платежам проистекают из невысокого дохода или непредвиденных обстоятельств: болезни, потери работы.

Другое дело, если неплательщиками становятся люди по каким-то собственным убеждениям или банальной безответственности. Здесь необходимо применять правовые методы — обращение в суд с последующей индексацией задолженности в случае неуплаты в срок.

Заметных улучшений можно добиться путем проведения личных бесед с должниками, уверена Елена Балахонова. В ходе беседы можно выяснить причину неплатежей должника, объяснить последствия (отключение услуг, подача искового заявления в суд, арест банковских счетов, арест имущества и т.д.). Можно подсказать возможные пути решения: оформление кредита, субсидии, возможность рассрочки долга.

Если компания будет нарушать Закон о персональных данных, ее можно привлечь к ответственности согласно статье 13.11 КоАП РФ. Сегодня максимальный штраф для юридического лица составляет 75 тыс. руб.

«Сами субъекты персональных данных, пострадавшие от их обнародования, самостоятельно могут обратиться в суд с требованием признать незаконным такое размещение и компенсировать моральный вред. Правда в России судебная практика по таким спорам только начинает формироваться», — объяснил Антон Бибаров-Государев.

Имеет ли право УО вывешивать списки должников?

Публичное порицание – один из эффективных способов воздействия на тех, кто не оплачивает коммунальные услуги. Некоторые управляющие компании вывешивают на информационных досках список должников по ЖКХ. Жильцы на такие действия жалуются, и у них есть для этого определенные основания. В статье мы разберемся с тем, можно ли предавать огласке информацию о должниках, изучим законодательные основания и сложившуюся практику по этой проблеме.

Как повесить список должников в подъезде и не нарушить закон о персональных данных

В сфере ЖКХ многие до сих пор считают, что бороться с неплательщиками можно выставлением информации о них на всеобщее обозрение. Имеет ли право управляющая компания вывешивать списки должников? Сегодня это считается нарушением, хотя данный вопрос остается неоднозначным, и многое зависит от конкретных обстоятельств. 

Что вы нарушаете, повесив список должников в подъезде

С введением ФЗ-152 от 27 июля 2006 года размещение списков должников за ЖКХ в их привычном виде стало считаться нарушением, так как в открытый доступ попадают персональные данные.

Под персональными данными понимаются сведения, относящиеся к конкретному человеку (ФИО, год рождения, место жительства, состояние здоровья, уровень достатка и так далее).

Информация считается персональной, если она позволяет определить, о ком именно идет речь.

Компании, которые в силу своей деятельности занимаются сбором и хранением таких данных, должны обеспечивать их нераспространение. В случае нарушения требований закона накладывается административное наказание.

В то же время это не означает, что о таком привычном и действенном методе как вывешивание списков неплательщиков стоит забыть.

Данная мера досудебного воздействия должна оставаться в арсенале управляющих компаний, но в несколько измененном виде. Главное здесь – обезличить персональную информацию владельцев квартиры.

Обезличенными сведения будут считаться в том случае, если по ним без обращения к дополнительным источникам нельзя определить, о каком именно человеке идет речь.

Так как же в сегодняшних условиях отвечать на вопрос о том, можно ли вывешивать списки должников на подъездах? Да, делать УК и ТСЖ это могут, но с учетом требований законодательства.

Если персоналии называть нельзя, то из списка достаточно убрать фамилии собственников. В то же время в нем остается номер квартиры и сумма долга. Для соседей не будет секретом, кто именно в их доме отказывается платить за коммуналку.

В то же время управляющая организация не допустит нарушений, за которые ее могут оштрафовать.

Более подробно о том, как размещать списки должников без нарушения законодательства, читайте в статье на сайте gkh.ru. В ней также рассказывается о санкциях, которые применяются к УК, допускающим нарушения законодательства о персональных данных.

В этой же статье описывается применяющаяся небольшим числом управляющих организаций практика использования ярких наклеек с вызывающими надписями, например, «Мне плевать на всех! Живу за счет соседей». Такие послания могут прикрепляться к почтовым ящикам или входным дверям. Рекомендуем прочитать материал, в котором описывается, как такие действия соотносятся с действующим законодательством.

С должниками можно работать разными досудебными способами. Главное – не допускать здесь ошибок. Именно этой теме посвящена еще одна статья из нашего журнала. В ней детально описываются 4 типичные ошибки УК при работе с неплательщиками:

  •  отказ от взыскания средств при отсутствии в квартире прописанных людей;
  •  личное разбирательство руководителя УО с каждым должником;
  •  небрежность в подготовке документов для разбирательства с неплательщиком;
  •  спешка с отключением коммунальных услуг.

Как можно воздействовать на должника с помощью законного публичного порицания и переговоров

Мы разобрались с тем, какая информация может быть вывешена для всеобщего обозрения, и теперь рассмотрим прочие меры, которые УК обязательно должна принимать в ходе досудебного взыскания долгов. Суд и последующие процедуры занимают немало времени, поэтому сначала нужно попытаться решить вопрос с неплатежами более простыми способами.

Один из вариантов – непрямое публичное порицание через озвучивание общей задолженности дома.

Читайте также:  Что делать и как доказать, если соседи сверху нарушили звукоизоляцию пола: как наказать и исправить

Если регулярно освещать эту цифру и говорить о проблемах, к которым она приводит (например, не проводится ремонт общего имущества или происходят перебои с поставками основных ресурсов), то добросовестные плательщики и без списков начнут осуждать должников по ЖКХ. Среди жильцов обычно все прекрасно понимают, кто именно отказывается платить.

Как работать с судебным приказом, чтобы не терять время и деньги

Второй способ – проведение индивидуальных бесед с должниками.

При правильном подходе работникам УК удается добиться неплохого результата в ходе выяснения причин неплатежей и объяснения последствий, которые могут возникнуть в будущем (отключение, суд, арест счетов, изъятие имущества, иногда — выселение). Возможно, должнику следует помочь с оформлением субсидии. Это поспособствует налаживанию его платежной дисциплины.

Третий способ – обсуждение проблем с долгами на общедомовых собраниях. Такое публичное воздействие тоже нередко срабатывает, потому что недовольные добросовестные жильцы будут сами стимулировать должников. Это зачастую намного эффективнее предупреждений со стороны управляющей организации.

Депутат сообщила о появлении в Сети списка должников за ЖКУ с их персональными данными| Новости общества

По словам эксперта, размещение «позорных списков» в Интернете, равно как и в подъездах, незаконно

Муниципальный депутат столичного района Черёмушки Елена Селькова на своей странице в Facebook сообщила, что ГБУ «Жилищник района Черёмушки» якобы размещает в Сети данные жильцов, у которых образовались задолженности за услуги ЖКХ.

Депутат прикрепила к посту скриншот со страницы управляющей компании, где опубликованы списки должников с указанием ФИО, полного адреса и суммы долга, а также приложила ссылки на соответствующие публикации.

Позднее данная информация со страницы УК исчезла.

Елена Селькова предположила, что публикация таких сведений в открытом доступе может являться нарушением закона и предложила правоохранительным органам обратить внимание на деятельность управляющей компании.

В беседе с журналистом «Московской газеты» кандидат юридических наук Екатерина Скосаренко объяснила, что по закону распространение персональной информации без согласия граждан недопустимо. При этом неважно, где вывешиваются личные данные: на подъезде или в Сети.

«Персональные данные — это данные, которые позволяют определить их субъекта. Если по информации возможно идентифицировать конкретного должника – значит, прежде чем обнародовать такие сведения, в обязательном порядке нужно получить предварительное согласие субъекта персональных данных.

Я думаю, ни у кого нет сомнений, что указание точного адреса и ФИО проживающего там гражданина с суммами задолженностей позволяет на все 100 процентов идентифицировать должника, и, следовательно, такие объявления могут нарушать законодательство. Управляющие компании получают такие сведения в связи со своей деятельностью, без права распространения.

Свои долги граждане имеют полное право скрывать от общественности, — подчеркнула юрист. — Некоторые компании, правда, ухищряются и размещают списки номеров конкретных квартир и сумм задолженностей без ФИО должников.

Роспотребнадзор в официальных письмам высказывал свою позицию, что при таком варианте якобы происходит обезличивание данных, и это не позволяет персонализировать конкретного человека, и, следовательно, при вывешивании «позорных» списков на подъезды не нарушается законодательство о персональных данных.

Но судебная практика говорит об обратном подходе, при котором вывешивание «позорных списков» признается недопустимым нарушением прав жильцов на конфиденциальность частной жизни, и является основанием для привлечения к административной ответственности».

В качестве примера Екатерина Скосаренко привела несколько случаев, которые произошли в разных городах России.

Там, например, в Кирове управляющая компания передала председателю ТСЖ перечень сумм задолженностей с номерами квартир, за которыми числятся долги. Суд признал это нарушением и вынес предупреждение компании.

А в Чебоксарах суд назначил управляющей компании административный штраф 5 тысяч рублей по 13.11 КоАП РФ за нарушение правил обработки и распространения персональных данных. 

Также в Петербурге за развешивание «позорных списков» с номерами квартир Красносельская прокуратура вынесла представление руководителю местного Центра коммунального сервиса и потребовала устранить допущенные нарушения, а также привлечь виновных к дисциплинарной ответственности. В прокуратуре особо подчеркнули, что «обработка персональных данных может осуществляться оператором с согласия субъектов персональных данных, за исключением исчерпывающего перечня, когда согласие субъекта персональных данных при обработке персональных данных не требуется». 

«Если человек оказался в подобных списках, то он может обжаловать действия обслуживающей организации в прокуратуре, и компанию оштрафуют. Но с этим есть несколько «но». Во-первых, самим жильцам ни холодно, ни жарко от этого не будет, поскольку штраф идет в региональную казну, а не тем, чьи права нарушены.

Даже если они обратятся в суд за компенсацией морального ущерба, то выплаты за нарушения неимущественных прав обычно смехотворны по суммам. Во-вторых, практически весь бюджет управляющей компании или ТСЖ формируется из выплат жильцов.

Догадываетесь, из каких сумм компания оплатит штраф и моральный вред, если его оплату присудят? Правильно — из взносов на коммуналку от тех же самых жильцов. То есть собственники квартир могут опосредованно оплатить штраф за то, что их персональные данные вывешиваются.

Возможно, если бы была введена персональная ответственность должностных лиц обслуживающих организаций за такие способы борьбы с долгами, то тогда мы наблюдали бы меньше энтузиазма нарушать закон, публикуя чужие персональные данные», — заключила Екатерина Скосаренко.

Ранее сетевое издание «ПравозащитникИнфо» писало о законности надписей «Здесь живет должник за жилищно-коммунальные услуги» на почтовых ящиках должниках.

По словам исполнительного директора НП «ЖКХ Контроль» Светланы Разворотневой, закон запрещает разглашать персональные данные должников, однако указание адреса помещения, за которым числится долг по жилищно-коммунальным услугам, указывать разрешается.

Правомочна ли управляющая компания или ТСЖ вывешивать в подъездах списки должников по квартплате?

Порядок вывода комментариев: По умолчанию Сначала новые Сначала старые

1.
Мария (Maria30045)
  [20.10.2009 21:42] 
[Материал]

Право на неразглашение и, соответственно, необходимость надлежащей защиты информации о частной жизни лица прямо предусмотрено в Конституции РФ. Статьи 23 и 24 Конституции РФ закрепляют права человека на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени; право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также устанавливают, что без согласия лица не допускаются сбор, хранение, использование и распространение информации о его частной жизни.В соответствии с Федеральным законом РФ от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных», персональные данные — это любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация. В соответствии с п.2 ст.7 данного закона, обеспечение конфиденциальности персональных данных не требуется: 1) в случае обезличивания персональных данных;2) в отношении общедоступных персональных данных.

2.
Михаил (Михаил)
  [22.10.2009 12:10] 
[Материал]

Спасибо, Мария! Как обойти коституцию? Если указывать только номер квартиры и сумму долга, не называя фамилию?

3.
Мария (Maria30045)
  [25.10.2009 01:08] 
[Материал]

В моей практике этот вариант встречался (только номер квартиры и сумма долга), но окончательного решения в обсуждении данного вопроса я не встречала. Рассмотрим случай, когда в доме насчитывается, например, 40 квартир. Практически все соседи знают друг друга. Поэтому даже номера квартиры будет достаточно, чтобы нарушить право гражданина на конфиденциальность. В общем хочу сказать, что в каждой конкретной ситуации необходим индивидуальный подход.

4.
Михаил (Михаил)
  [26.10.2009 09:26] 
[Материал]

Попробуем вот так. Приходит ко мне старший по дому и просит информацию по должникам. Отказать я ему не могу, обязан предоставить информацию. Потом он от своего имени или от имени общего собрания дома вывешивает список. Получаеться, что опубликовать должников решило само собрание, т.е. сами жильцы.

5.
Мария (Maria30045)
  [26.10.2009 21:10] 
[Материал]

В первом случае («от своего имени») ответственным за разглашение персональных данных будет старший по дому. Во втором случае, необходимо как минимум запротоколированное решение общего собрания. Только не думаю, что решение общего собрания имеет бОльшую силу, чем Конституция или Федеральный закон.

6.
Михаил (Михаил)
  [27.10.2009 08:56] 
[Материал]

Спасибо! Но, готов поспорить с хорошим человеком. Общее собрание, по сути, и есть конституция в малой её форме. Не юрист, просто по человечески думаю так.

7.
Мария (Maria30045)
  [27.10.2009 19:48] 
[Материал]

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *